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重庆“包产到户”第一村 沉寂之后再出发
来源:重庆日报
时间: 2018-01-18 04:19:10 | 记者:颜安 | 编辑:王俭林

湛友国(左)和老伴在地里劳作。记者 颜安 摄

土地一小块一小块的,收割后的稻田与闲置的田土交错相间,放眼望去一片土黄色,迎面走来的大多是六七十岁的老人。

这是1月15日,重庆日报记者在长寿区葛兰镇南中村看到的情况。

在去南中村采访前,镇里的干部说:“那里的产业没什么亮点,你确定真要去?”

但南中村头上的光环,仍激发了记者很大的兴趣——这个曾经的重庆“包产到户”第一村,因何沉寂?接下来又将如何发力?

闲置的土地

从葛兰镇到南中村不到两公里,前面的道路通畅,但进入南中村后,公路上有好几个坎,一不小心,车辆便会托底。

南中村的改革之路仿佛也是如此,在摸索中缓慢前行。

1979年,长寿县葛兰乡八一大队(南中村前身)十三生产队队委会集体决定把土地承包给农民,当年十三生产队粮食平均亩产便达650斤以上。

现年71岁的村民王国普,是包产到户最早一批受益人之一。当年分到的1亩多水田,为他带来了600多斤粮食,和之前吃“大锅饭”时相比,多了近5倍。

此后几十年间,王国普就一直守着手里的那一小块地,种着水稻和玉米。

在南中村,大多数村民都和王国普一样,守着一小块地进行耕种。

南中村地少人多,人均耕地只有6分多一点。以平均一家3.5口人计算,每户两亩耕地,每年种稻谷所得不过2000多元,刨除种子、化肥、肥料后,净赚不足500元,如果把自身的劳动力支出也算在内,则刚刚维持收支平衡,基本没有收益。

如此一来,村民纷纷选择外出打工,全村4100人中,留在村里的不足千人,且多是没有什么劳动力的老人和孩子,这进一步导致了土地闲置。

“大家宁愿土地荒着,也不愿意将地拿出来。”南中村十组村民湛友国对此深有感触。67岁的他看到土地闲置,很是可惜,于是便想包过来一起耕种。但这个想法遭到了邻居的拒绝,好说歹说,在付出了每年每亩10根果树的代价后,邻居才勉强点了头。

如今,在南中村最大的种植大户也就是湛友国这样租用别人土地的农民,也不过十余亩地,谈不上规模经营。

屡屡贻误的发展良机

村支书徐相飞有些无可奈何:“当地村民缺乏把土地拿出来规模经营的意愿。土地不能规模经营,收益就上不去。这种现状,也让南中村几次贻误发展良机。”

最早一次是1985年,当时有人想在南中村投资建设一个水泥厂,但其时村民刚享受到包产到户带来的改革红利,哪舍得放手?于是机遇丧失。

10余年前,一家企业想在村里流转上百亩地建鱼塘,但有两三户村民不同意拿地出来,对方转而到其他村发展养鱼业。

再后来,徐相飞通过私人关系联系到自己的战友,战友准备从山东青岛过来租用几百亩地种植辣椒,但最终还是“说化了”。

另一方面,村里的硬件也存在一些问题:例如,南中村的重要交通命脉,葛兰至大坝的葛大路,至今没有硬化,车辆路过“晴天一片灰、雨天一片泥”,吓跑了不少投资客;又如,村里的土地有接近一半靠着山坡,小块小块的不连片,也不太利于机耕机作。

采访中,一些村民也向重庆日报记者交了底:

“现在谁家没有一两个人在外打工的,谁打工一年不挣个几万块,谁还看重这千把元流转费?”

“农业经营回报来得慢,把土地流转出去后,万一这些老板亏了,我们的流转费拿不到不说,土地也在别人手里,那真是得不偿失。”

期盼新时代深化土地改革

今年40岁的徐相飞,2014年走马上任,年富力强,懂政策也懂经营,但3年多来,在集中经营问题上,始终得不到村民的支持,这让他有些灰心。

“十九大后,我又振作了起来。”徐相飞说,第二轮土地承包到期后再延长三十年,报告中的这句话让他兴奋不已,“当时走访中就感觉不少村民对土地政策存在疑虑,特别是觉得第二轮土地承包还有几年就到期了,即便流转出去也不会有多大收益。十九大报告中的这句话让我吃了‘定心丸’。”

十九大后,村里组织了几场宣讲,围绕的主题不外乎都是土地流转、乡村振兴等,徐相飞感觉村民们对于这两个主题特别感兴趣,观念上也有所改变。

“要趁势出击。”他是这样想的,还有半个月左右,很多年轻人就要回来过春节了,要趁这个机会把年轻人发动起来,多组织几场宣讲,好好算一算账,把土地流转、集中经营的好处和大家摆一摆,扭转大家的观念。

具体行动上,徐相飞联系了渝中区一个药材商到村里考察,准备在村里承包500亩以上的土地种植中药材。

与此同时,村支两委准备带村民们出去看看,并商量着要通过土地折价入股、土地分季共享、返租倒包等方式让村民们心甘情愿把土地拿出来,让业主和村民之间的利益连接更加紧密,要发展更多如专业合作社、农业企业之类的经营主体,还要想办法盘活农村土地、房屋、林权等资源,让村民增收多元化。

“现在万事俱备,只欠村民的一个点头。”徐相飞表示,“在新政策的带动下,我们有信心让南中村再次发力,重新回到快速发展的轨道,再现辉煌。”

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