重庆日报网 > 专题 > 正文
全力打造重庆旅游业发展升级版·区县委书记谈
来源:重庆日报
时间: 2018-05-18 07:51:33 | 编辑:肖福燕

  拥抱全域旅游新时代 描绘全景黔江新蓝

  中共黔江区委书记 余长明

  余长明

  市委、市政府召开全市旅游发展大会,提出打造重庆旅游业发展升级版,是把习近平总书记的殷殷嘱托全面落实在重庆大地上的务实举措,为我们做好旅游工作、推动旅游发展指明了正确方向、提出了科学路径。黔江区将深入贯彻此次会议精神,坚持以全局谋划一域、以一域服务全局,从“两点”定位中找方位,从“两地”“两高”目标中找方法,坚守“山水之城·美丽之地”的目标定位和“行千里·致广大”的价值定位,依托丰富的旅游资源,大力发展全域旅游,加快建设全景黔江,为重庆建设世界知名旅游目的地贡献力量。

  一、构建全域旅游新格局,增强“全地域景观”的大武陵旅游核心支撑。充分发挥黔江处于武陵山区连接点位置的桥头堡作用,加快打造重庆旅游发展重要战略支点、大武陵国际旅游目的地核心支撑点。按照“一城主导、一江拉动、一点引爆、全域发展”思路,大力推进旅游发展,全区4A级景区已增至7个,数量居渝东南首位、全市第二位;濯水景区成功通过国家5A景区景观质量评审,正待国家验收;连续3年接待游客人数和旅游综合收入保持快速增长态势,去年增幅达到80%。今年将成功创建濯水国家5A级旅游景区和2个国家4A级旅游景区,启动建设芭拉胡国家5A级旅游景区、三塘盖旅游度假区。统筹开发八面山、麒麟盖、灰千梁等旅游资源,2019年将再创2个国家4A级旅游景区,构建“2个5A+10个4A”景区方阵,真正实现全景覆盖。

  二、展现旅游美区新图景,打造“全绿色体验”的清新清凉生态旅游典范。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚持共抓大保护、不搞大开发,坚持生态优先、绿色发展,加快把黔江打造成为国家生态公园、世界地质公园。用好用活“绿色中国·杰出绿色生态城市”“中国清新清凉峡谷城”“中国森林氧吧”等生态品牌,持续巩固国家卫生区创建成果,加快创建全国文明城区,配套建设仰头山森林公园、正阳山等城周生态绿色景观,升级改造武陵水岸、城市滨水休闲长廊,确保城区优良天数稳定保持在350天以上,全区森林覆盖率达到65%以上,建设国际一流的绿色生态城市。推进乡村旅游景区化发展,加快仰头山、阿蓬江“一江两岸”田园综合体建设,努力把阿蓬江“一江两岸”全国休闲农业和乡村旅游示范带建成知名旅游度假区。

  三、增强改革开放新动力,形成“全体系融合”的旅游创新发展升级版。围绕加快把黔江建成全市国际旅游包机重要落地城市、武陵山区旅游集散中心,发起筹建武陵山旅游发展联盟,搭建武陵山区大联动、大协作、大发展平台。黔江海关、检验检疫局已建成投用,旅游企业上市、重庆旅游交易中心正加快推进,积极建设渝湘高铁、黔石高速公路、黔江机场改扩建等重大基础设施,“城景通、景景通”旅游交通体系不断完善,推动黔江与仙女山、张家界、凤凰古城、梵净山等世界级旅游目的地共建共享。加快旅游供给侧结构性改革,推进城市轨道交通、濯水康养名镇等40个区级旅游重点项目建设,到2020年拟完成旅游招商引资到位资金260亿元以上。围绕加快建成国家全域旅游示范区、全市智慧旅游发展示范区,发挥黔江·北京智库、国家级科技孵化园的支撑带动作用,启动建设智慧旅游体系,加快完善“快旅慢游”服务体系,建立“1+3+N”旅游综合管理及执法体系,深化旅游市场综合治理和“厕所革命”,压实安全生产责任,加强交通、消防、食品安全等工作,确保今年成功创建市级全域旅游示范区。利用全媒体强化“神秘芭拉胡·魅力阿蓬江—清新黔江”全域旅游整体形象宣传推广,提高黔江旅游知名度和影响力。

  四、塑造文旅融合新名片,擦亮“全方位展示”的特色民俗文化重要窗口。围绕把黔江打造成重庆少数民族特色文化大观园、国际知名生态文化旅游目的地,依托黔江处于“一带一路”和长江经济带联结点上的区位优势,深度挖掘人文资源,已成功打造中国首个土家生态博物馆,拥有国市级非物质文化遗产24项,民族歌舞《云上太阳》《濯水谣》走出国门,重庆市民族歌舞团受邀参加中俄总理定期会晤演出,濯水古镇成为2018年重庆春晚唯一分会场,打响了中国山地马拉松“最美赛道”名号。将不断延伸文体旅融合发展触角,加强与“一带一路”、长江经济带的战略对接,传承展示好国市级非物质文化遗产、中国土家第一寨、国字号节会赛事、“天理良心”文化传播基地等工作,加快创建中西文化融合的旅游发展示范区。建设丝绸博物馆,让黔江丝绸成为今日之经典、明日之遗产、国际上靓丽的“丝路之花”。

  五、开创共建共享新时代,建设“全民化参与”的旅游减贫致富幸福家园。主动适应高质量发展高品质生活要求,增强旅游业富民支柱、经济支柱功能,加快把黔江打造成为国内外著名康养休闲旅游城市、旅游减贫致富示范区。坚持以人民为中心的发展思想,创新实施旅游益贫机制,近3年已带动全区10万余老百姓吃上了“旅游饭”,摘掉国家贫困区县帽子。未来2年将围绕实施乡村振兴战略行动计划,聚焦“产区变景区、田园变公园、农房变客房、产品变商品”,建成5万亩猕猴桃国家级出口示范基地、10万亩羊肚菌市级出口示范基地,发展“亩产万元”立体农业基地10万亩,再造乡村精品旅游线路10条以上,再创乡村旅游示范点10个以上,新增民宿旅店500家,努力探索一条“乡村振兴+旅游+扶贫”的好路子,真正让广大群众共享旅游发展成果,力争2018年接待游客突破2000万人次,2020年突破3000万人次,旅游业增加值占GDP的比重达12%以上,确保黔江人民与全市一道同步迈入全面小康社会。

  让生活成为风景 让风景成为生活

  中共南岸区委书记 郑向东

  郑向东

  习近平总书记要求重庆“建设内陆开放高地”“成为山清水秀美丽之地”“努力推动高质量发展、创造高品质生活”,在长江经济带发展上强调“共抓大保护、不搞大开发”。市委书记陈敏尔指出,“打造旅游业发展升级版是我们立足‘两点’、建设‘两地’、实现‘两高’的题中之义和必然之举”。我们理解,发展全域旅游是落实习近平总书记重要讲话精神的具体举措,是推动开放发展、深化交流合作重要内容,是坚持生态优先、绿色发展的有效路径,是推动高质量发展、创造高品质生活的重要内涵。

  南岸“两江交汇,山水一体,最重庆”,集合了山城重庆的“山之具像、水之灵韵、城之立体、景之映现”,生态和人文资源得天独厚。落实好习近平总书记的重要讲话精神和市委安排部署,就是要加快推进“三生三宜”品质城市建设,大力发展全域旅游,努力让生活成为风景、让风景成为生活。让生活成为风景,就是要营造一种生活状态和生命状态,彰显自然风光、民俗风情、特色风物、人文风韵、城乡风貌,让城市本身成为风景、让生活在这里的人成为游客羡慕的风景;让风景成为生活,就是要像景区一样打造我们的居住环境,动员大家共同建设好、治理好、运营好我们的城市家园,让市民共享宜居生活。

  科学构建“三生”最优空间,以写意风景的理念,加快全域旅游规划,把南岸建设成为“山水之城·美丽之地”的示范区。规划生产、生活、生态空间布局,好似起笔绘风景。构图先“望山”,充分利用好南山、明月山、广福山拱卫绵延的资源禀赋,让城市肌理更加立体,实现城在山中、山在城中、开门见山。延展要“理水”,理清水系、涵养水源、亲近水体,利用好水岸线,以水润城。审美当“留白”,留出城市公共开敞空间,注重建筑群落的优化布局,严控开发强度和居住密度,更多地布局广场、公园等公共游憩空间。空间要“融合”,推动产城景相互交融,让城市带动产业、产业支撑城市、城市充满风景。风格应“宜人”,让城市融入大自然,把绿水青山留给市民,让城市更加亲切宜人。

  建设“三宜”品质城市,突出产业融合、文明涵养,丰富全域旅游内涵,打造南岸旅游业发展升级版。联动文体商旅农产业,坚持文化引领、商业支撑、体育助推、农业增色、旅游融合,打造国际马戏城、重庆国际马拉松赛事、南山民宿集群、美丽乡村游等一批产业融合项目,打通全域旅游产业经脉,形成旅游业态的全领域拓展。建设高品质文明城区,外化于形,实施城市“净化、美化、绿化、文化、智能化、服务质量优化”工程,把城市当景区建、当景区管,全域出风景;内化于心,持续巩固全国文明城区建设成果,以大数据智能化为手段提升旅游服务水平,为全域旅游注入文明内涵,插上智慧翅膀。建设“三宜”共生系统,建设宜居、宜业、宜游的“三宜”品质城市,夯实全域旅游发展的基底,实现生活即景、景即生活、城景融合,让风景生活自在切换。

  依托“一江一山一岛一湾”,推进旅游重点功能区建设,努力实现“南岸起风景”,让八方游客从南岸起步“行千里·致广大”。建设“长江风景眼”,推动广阳岛、广阳湾旅游产业发展,以“长江风景眼、重庆生态岛”为定位,积极创建广阳岛国家5A级景区和国家级旅游度假区,让重庆放眼世界,让世界看见重庆。建设“南滨风景线”,推进南滨路创建国家级文化产业园,整合长嘉汇弹子石老街、龙门浩历史文化街区、故宫南迁博物馆、东源1891、长江索道4A景区、南滨路两江旅游码头等文旅融合项目,把南滨路打造成为重庆最美的滨江风景线。建设“南山风景台”,保护绿色生态基底,绘就山清水秀画境,突出休闲游憩主题,彰显历史人文情韵,把南山建设成为重庆城市中央山地公园和国家级旅游度假区,成为“看见重庆、自在南山”的最佳风景台。

  下一步,南岸区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实全市旅游发展大会部署,按照“五个注重”要求,秉持“让生活成为风景、让风景成为生活”的发展理念,着力打好“山城牌”“人文牌”“乡村牌”,干在实处、走在前列,加快旅游供给侧结构性改革,打造全域旅游升级版,努力将南岸建设成为“山水之城·美丽之地”示范区,真正实现“南岸起风景”,让八方游客在南岸起步“行千里·致广大”。

  铜梁以全域旅游带动全面发展

  中共铜梁区委书记 唐小平

  唐小平

  旅游业是综合性产业,是拉动经济发展的重要动力。铜梁区围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标要求,按照市委“发展旅游业是推动高质量发展、创造高品质生活的重要领域,要加快推动全域旅游发展”的工作要求,坚持生态优先、绿色发展,着力完善旅游规划、提升景区品质、释放文化魅力、擦亮生态底色、做强旅游产业,以全域旅游带动全面发展。去年,全区接待游客数量和旅游综合收入同比增长56.7%和41.8%,建成国家休闲农业与乡村旅游示范区,获“中国最具魅力文化旅游名区”“全国十佳生态文明城市”等称号。

  高起点推进全域策划。将全域旅游发展作为重要内容纳入经济社会发展规划和城乡建设等相关规划中,坚持“人无我有、人有我优、人优我好”,按照全域旅游发展方向,完善旅游规划,做好全域旅游发展总体规划、重要专项规划及重点项目规划,建立规划评估与实施督导机制,提升旅游规划实施效果,着力打造旅游业发展升级版。高起点、差异化策划打造标识性旅游产品,提升铜梁旅游的知名度和竞争力。以“原乡风情”为特色,着力打造“一线四区”精品旅游区,以城市导轨电车为纽带,压缩时空距离,串联安居古城度假区、小北海玄天湖淮远河城市旅游区、巴岳山毓青山生态旅游区和乡村旅游拓展区,打造“车在画中行、人在花中走”的精品旅游线路,加快建成重庆大都市后花园、国家户外运动基地、国际会议中心、国际康养基地、国际户外运动基地、中国乡愁旅游目的地、龙文化创意产业基地,打造游客向往的旅游胜地。

  高品位打造全域景观。做旅游目的地、建基地,不做“游击队”,按照全域旅游理念,注重全景式打造、全季节体验、全产业发展、全社会参与、全方位服务、全区域管理,打造精品景区。按照生态城市、海绵城市、智慧城市理念打造宜居宜业宜养宜游现代化独立新城。立足商旅、城旅融合,加快建设龙城天街商圈和淮远新区。围绕产品高端化、业态多元化、品牌国际化的路子,实施旅游业精准招商,引进战略投资者,对安居古城、玄天湖等优质旅游资源进行规模、系统、整体开发经营,建设以多处特色旅游景点、多条精品旅游路线、多个景区旅游面为支撑的旅游全域景观,推动铜梁旅游业实现从观光型向休闲度假型、资源开发型向深度融合型转变。力争到2019年底,安居古城成功创建国家5A级旅游景区,巴岳山玄天湖旅游度假区、小北海度假区成功培育为中高端康养产业基地和康养家园,到2020年国家A级景区达14家。

  高标准优化全域环境。树立“抓旅游就是抓环境,就是提升发展竞争力,就是发展实体经济”的理念。用好用活自然生态这一最大的优势,坚持山头不推、稻田不填,推进美丽乡村“原生态”建设,因地制宜打造森旅融合、农旅融合产品,创建秦翰堂等三个田园综合体,实现乡村旅游“四季有果香、月月有花香”,满足游客返璞归真、回归自然的需求,让人们普享“绿色福利”。搭建“智慧旅游”平台,推动旅游服务便捷化、旅游管理智能化,适时启动“旅游痛客”计划,不断优化提升旅游综合服务层次和水平,让游客行之顺心、住之安心、食之放心、娱之开心、购之称心、游之舒心。结合全国文明城区创建活动,大力弘扬少云精神和铜梁龙脊梁精神,提升以“人”为核心的旅游软环境,努力做到“人人是旅游形象、个个是旅游使者”。

  高水平彰显全域文化。文化是全域旅游的核心竞争力和持续生命力。以诗意栖居、人居典范为目标,大力推进文旅、体旅深度融合,将龙文化精细融入到城市风貌、建筑、园林、雕塑、工艺产品、“五小”(垃圾箱、配电箱、斑马线、导视牌、井盖)设施等各方面,营造浓厚的“龙乡”氛围,提升城市文化内涵。充分挖掘历史文化底蕴和特色文化性格,保护农耕文化,坚持以最小的投入、做最小的改动、保持最大的敬畏之心、取得最好的效果,让每一个景观、村庄都有根有魂,让每一个游客都体会到地道铜梁“味道”。大节常办、小节不断,与重庆日报报业集团、重庆卫视等合作,引进品牌赛事,定期举办重庆小姐大赛、国际龙舞争霸赛、亚洲龙狮锦标赛、原乡风情国际马拉松等知名赛事,常态化组织龙灯会等名俗文化展演活动,打造中国网红在重庆,重庆网红在铜梁,建设重庆原创民谣歌手培养基地、重庆小姐品牌基地等。

  高质量促进全域发展。按照“差异化、特色化、精品化”要求,做好“旅游+”和“+旅游”文章,积极培育旅游领域新增长点。加快旅游与各业态融合,与城区、园区、乡村的风貌融合,与商贸、科教、体育、康养、研学等多行业的跨界融合。推进旅游从传统“吃、住、行、游、购、娱”六要素,向“商、养、学、闲、情、奇”新六要素拓展。把旅游与城乡环境改善、发展新型农村集体经济、促进群众增收致富有机结合起来,引导群众深度参与,在村庄周围、村道两旁、庭前院后植树种花,建设美丽场镇、美丽村庄、美丽庭院,力求以最小的投入,做最小的改动,保持最大的敬畏之心,取得最好的效果,推动农房变客房、庭院变花园、田园变公园、农事变表演,形成“一村一韵”“一村一景”,让绿水青山真正变成金山银山。叫响“到铜梁上京东”,依托黄桷门生态农业互联网小镇建设,与京东集团开展“互联网+乡村振兴”合作创新,将铜梁旅游景区、旅游商品、特色美食、农副产品通过电商开展线上线下营销,助推旅游消费量质提升,力争到2020年底,旅游业增加值占GDP比重突破5%,旅游业成为全区综合性战略支柱产业。

  加快将梁平建成知名旅游目的地

  中共梁平区委书记 杨晓云

  杨晓云

  习近平总书记强调,旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的重要桥梁,是人民生活水平提高的一个重要指标。旅游因山水而兴、因田园而灵、因文化而名。梁平历史悠久、人文厚重,资源富集、地理优越,物丰人美、民风淳朴。巴渝第一大平坝—梁平坝子,自古就是巴蜀粮仓、中国柚乡、中国寿竹之乡。天下第一禅堂·双桂堂、百里竹海·康寿福地、蜀道难·百步梯、巴渝传统菜式·百年张鸭子等自然人文景观,无一不记述着历史文化的厚重与自然资源的美好,是梁平最亮的风景眼。尤其是与城市相互交融的稻田、荷塘、溪流、湿地,无一不彰显出城市的温情、水的空灵,是梁平最浓的乡愁源。梁平发展全域旅游有得天独厚的优势和潜力。推动全域旅游发展,是我们深入贯彻党的十九大精神,认真落实全市旅游发展大会要求,建设山水田园·美丽梁平的迫切需要;是我们赢得主动、赢得优势、赢得未来的当下之需和长远之策;是我们推动高质量发展、创造高品质生活的重要领域。

  适应高质量发展高品质生活要求,要充分挖掘田园风光、农耕文明,突出农旅文旅融合,以核心景区为引领,彰显“山水田园·美丽梁平”魅力,打造“全域康养·四季度假”品牌,加快建设区域旅游集散中心和国际旅游目的地,更加积极有效地融入全国全市旅游业发展大潮,打造梁平旅游业发展升级版。

  第一,突出主题,全域谋划景区景点。全域旅游是一种发展理念,不等于处处搞景点、遍地建景区。要突出主题,从整体上谋划景区景点,推动旅游发展从单一景区景点向综合旅游目的地转变。对梁平来讲,就是要突出田园风光这个风景眼,做强特色、做深内涵,提升旅游核心竞争力,让梁平旅游后发赶超,甚至在全国全世界都具有影响力。编制全区全域旅游发展总体规划,充分挖掘田园风光、农耕文明、湿地资源,以双桂田园、百里竹海2个国家级旅游度假区为核心景区、以中国丘区城市湿地连绵体、双桂湖国家湿地公园、中华·梁平柚海、蜀道难、百年张鸭子等为重点景区,以乡村旅游为补充景区,实现核心景区为引领,重点景区锦上添花,乡村旅游百花齐放、百家争艳,让梁平旅游实现“诗”和“远方”的结合。

  第二,通盘考虑,全面配套基础设施。发展全域旅游,全面完善基础设施和配套至关重要。实施基础设施建设提升战略行动计划,逐步将旅游基础设施和公共服务从景区景点拓展到全域。利用区域开放高地、交通枢纽优势,推进“四好农村路”建设,优化旅游交通体系,因地制宜建设一批停车港、观景平台和公厕,通过快捷畅通的交通连接,打造“快旅慢游”深度旅游体验。完善旅游基础配套,推进大数据智能化在旅游领域深度应用,加快推进智慧旅游建设。大力实施乡村振兴战略,以治污、保洁、改厕、美化为重点,因地制宜、精准施策,推进农村人居环境综合整治,让美丽乡村处处可见、争奇斗艳,真正做到城市让生活更美好、乡村让人们更向往。大力发展农村电子商务,让更多特色农产品走出乡村、走向市场。

  第三,规范秩序,全面统筹管理服务。向管理要效益,是发展全域旅游的基本经验。旅游业的竞争,很大程度上是旅游服务水平的竞争。牢固树立“游客至上”“近悦远来”理念,规范旅游秩序,全域加强旅游管理服务,切实让游客进得来、住下来、静下来。建立“1+3+N”全域旅游综合执法管理体系,推动旅游管理从单一部门行政管理向社会综合治理转变,从景点景区围墙内的“民团式”治安管理、社会管理向全域旅游依法治理转变。设立旅游警察、工商、巡回法庭等执法管理机构,加强治安管理,强化旅游市场监管,维护游客合法权益;设立全域旅游综合执法办、全域旅游数据中心等机构,整合物价、商务、工商、环保、交通、质监等涉旅部门力量,联动执法、齐抓共管。强化旅游服务,加强旅游企业、从业人员管理服务标准化建设,全过程优化旅游服务,抓好旅游安全,有效提升旅游美誉度和游客满意度。规范市场秩序,建立全域旅游工作联席会议、景区执法巡查、游客满意度测评制度和质量监督暗访机制,构建部门、镇街各司其职、齐抓共管的全域旅游工作格局。创新管理体制,组建区属国有平台公司,大力推进全域旅游投融资、景区景点及基础设施建设,引进民营市场主体,形成共同推动全域旅游发展的良好态势。

  第四,创新方式,全程发力宣传营销。旅游产品的供给和需求之间要实现有效对接,交通是有形桥梁,营销是无形桥梁,好东西还要会吆喝。要加大营销投入,创新营销方式,推进产品营销与目的地推广有效结合,建立“政府支持、部门协同、企业联手、媒体跟进、游客参与”的宣传营销体系。开展高端营销、加强活动营销、实施精准营销,大手笔、大气魄、大动作,将梁平旅游的特色和魅力宣传推介出去,让投资者觉得梁平能赚钱,观光者觉得梁平能旅游,源源不断带来人气和财气,真正使山水田园·美丽梁平风行天下、造福人民。

  第五,共建共享,全民共享发展成果。共建共享是全域旅游的重要精神,既让游客游得顺心、放心、开心,也让居民生活得更方便、更舒心、更美好。要树立“处处都是旅游环境,人人都是旅游形象”的理念,坚持走共建共享路子,全面推行国有景区景点免门票进入制度,实行体育场馆、学校体育场地免费向社会开放,发挥“旅游+”功能,推动旅游全产业发展,抓好最具有尊严的旅游扶贫和旅游富民,大力发展特色农家乐、渔家乐、竹家乐等,让田园变公园、农房变客房、劳作变体验,让每一名群众都是全域旅游的参与者、受益者和推广者,不断增强其获得感、幸福感、自豪感。

延伸阅读:
版权声明:
    凡注明来源重庆日报的作品,版权均属重庆日报所有,未经授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明"来源:重庆日报网"。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
    除来源署名为重庆日报稿件外,其他所转载内容之原创性、真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺,请读者仅作参考并自行核实。